เครือข่ายภาคปชช.ร้องกองทุนสื่อปลอดภัยถูกฮุบ

เครือข่ายภาคประชาชนร้อง กองทุนสื่อปลอดภัยฯ ถูกวธ.ฮุบ อ้างรัฐบาลเร่งนำเข้าสภา ไม่ให้ปชช.มีส่วนร่วมเป็นกรรมธิการใช้ประโยชน์กองทุน ด้าน วธ.ออกโรงโต้ทุกขั้นตอน

วันนี้ (24 ก.ย.) น.ส.เข็มพร วิรุณราพันธ์ ผู้จัดการแผนงาน สื่อสร้างสุขภาวะเยาวชน  สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ(สสส.) ในฐานะผู้แทนเครือข่ายในการเสนอร่างกฎหมายภาคประชาชน เกี่ยวกับสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ เปิดเผยว่า  ตาม พ.ร.บ.จัดสรรคลื่นความถี่ มาตรา 52(5) กำหนดให้ สำนักงานคณะกรรมการ กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ต้องจัดสรรเงินจากกองทุนวิจัยและพัฒนา มาสนับสนุนกฎหมายกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ซึ่งต้องมี พ.ร.บ.กองทุนสื่อมารองรับ เพื่อให้มีการสร้างสรรค์สื่อที่มีคุณภาพโดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นสื่อสร้างสรรค์เพื่อเด็กและเยาวชน นั้น ทราบว่าวันที่ 26 ก.ย.  นี้ ร่างพ.ร.บ. กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ที่เป็นร่างฯของรัฐบาลจะถูกผลักดันขึ้นเป็นเรื่องด่วนโดยกระทรวงวัฒนธรรม(วธ.)แบบปิดประตูตีแมว  ไม่ให้โอกาสร่างฯ ของภาคประชาชนเข้าประกบ ทำให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์ว่า เห็นได้ชัดว่าเป็นการปิดโอกาสไม่ให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินงานของกองทุนนี้

น.ส. เข็มพร กล่าวต่อไปว่า ขณะนี้ร่างกฎหมายประชาชนอยู่ในขั้นตอนตรวจรายชื่อตามขั้นตอนการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย  เป็นไปตามสิทธิที่ระบุในรัฐธรรมนูญ การที่นำร่างพ.ร.บ.ภาคประชาชน มาประกบกับร่างรัฐบาลเพื่อพิจารณาร่วมกันจะทำให้ กฎหมายนี้สมบูรณ์ขึ้น นอกจากนั้น ก็จะเป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนได้เข้ามาเป็นกรรมาธิการร่วม เพื่อนำมาซึ่งการใช้กองทุนนี้เพื่อประโยชน์สูงสุดของสาธารณะ

ทั้งนี้หลายประเทศทั่วโลกได้จัดตั้งกองทุนที่เป็นอิสระให้มีความคล่องตัว ให้ประชาชนทุกภาคส่วนเข้าถึงได้ง่าย โดยสนับสนุนโดยรัฐ  แต่รัฐบาลไทยกลับจะเอากองทุนนี้กลับไปอยู่ภายใต้ระบบราชการกระทรวงเดียว คือ กระทรวงวัฒนธรรม ซึ่งเราก็มีบทเรียนมามากแล้วว่ากองทุนที่อยู่ภายใต้ราชการก็จะมีข้อจำกัดมากมาย และมีมุมมองที่คับแคบในเรื่องสื่อ  และเห็นได้จากร่างของกระทรวงวัฒนธรรมที่กำลังจะเข้าพิจารณานี้ มีลักษณะที่จะจับผิดสื่อมากกว่าการสร้างมุมมองและจินตนาการใหม่ๆ ให้ภาคประชาชน โดยให้กรรมการกองทุนมีอำนาจ ออกกำหนดว่าสื่อใดไม่ปลอดภัยไม่สร้างสรรค์ ซึ่งเป็นอำนาจที่ซ้ำซ้อนกับกสทช.

น.ส. ลัดดา ตั้งสุภาชัย ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายและยุทธศาสตร์  กระทรวงวัฒนธรรม  กล่าวว่า เมื่อเร็วๆนี้ น.ส. เข็มพร ได้ไปยื่นหนังสือต่อคณะอนุกรรมการการมีส่วนร่วมของภาคประชาสังคม ว่า อยากเสนอรายชื่อ ของประชาชน 10,000 รายชื่อ เพื่อยับยั้ง พ.ร.บ. กองทุนสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์แห่งชาติ ซึ่งเสนอโดยกระทรวงวัฒนธรรม คณะอนุกรรมการฯ มีหนังสือมายังกระทรวงวัฒนธรรม และตน ได้เข้าไปชี้แจง ว่า การที่ น.ส. เข็มพร เสนอว่า กฎหมายยังไม่มีความเรียบร้อย และกรณีที่บอกว่าภาคประชาสังคมไม่ได้เข้าไปมีส่วนร่วมนั้น ไม่เป็นข้อเท็จจริง เพราะร่างกฎหมายดังกล่าว ได้ผ่านการกลั่นกรองจากกระทรวงการคลัง โดยมีหลักฐานชัดเจนว่า มีการดำเนินการร่วมกับภาคประชาชนมาตั้งแต่แรก 

นอกจากนี้ เมื่อมีการเปลี่ยนผ่านรัฐบาล ในสมัย นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ  มาเป็นรัฐบาล น.ส. ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ก็ได้มีการทบทวนกฎหมาย เพื่อให้เดินหน้าต่อ เพราะรัฐบาล เห็นว่ากฎหมายดังกล่าวมีความจำเป็น จึงผลักดันให้เป็นวาระเร่งด่วน ซึ่งเป็นไปตามกระบวนการขั้นตอนของกฎหมาย ไม่ได้เป็นการปิดประตูตีแมว ตามที่ น.ส. เข็มพร กล่าวหา  ที่สำคัญการทำงานของ วธ. ก็ทำงานไม่เคยมีการเผด็จการ แต่มีความโปร่งใสและชัดเจนมาโดยตลอด..